各市、自治州市場監管局:

2020年省市場監管局在全省范圍內組織開展了定量包裝商品凈含量計量監督抽查，現將有關情況通報如下:

一、抽查基本情況

全省按照“雙隨機、一公開”監管模式，共對全省流通領域29家企業、生產領域104家企業進行抽樣，抽查大米、面條、調味料、茶葉、酒類商品、奶制品、食用油、熟肉制品、休閑食品、飲料和水泥等12類商品以及全省“C標”使用企業生產的定量包裝商品592批次。總體抽查情況為:凈含量標注合格503批次，標注合格率85%;凈含量檢驗合格520批次，檢驗合格率87.8%;凈含量標注和凈含量均合格444批次，總體合格率75%。

(一)不同地區抽查情況

從抽查商品分布區域來看，2020年省級監督抽查在遵義、貴陽、畢節和黔南四個地區抽查數量較多，占總抽查數量的64.86%。各地依次為，遵義157批次、貴陽87批次、畢節71批次、黔南69批次、安順61批次、黔東南60批次、黔西南35批次、六盤水29批次、銅仁23批次。

從各地樣品的抽查檢驗來看，凈含量標注合格率較高的依次是銅仁市(95.7%)、六盤水市(93.1%)、貴陽市(90.8%);凈含量檢驗合格率較高的依次是黔西南州(94.3%)、六盤水市(93.1%)、貴陽市(92.0%);總體合格率較高的依次是銅仁市(87.0%)、六盤水市(86.2%)、貴陽市(82.6%)。(具體見圖表)

(二)不同種類商品抽查情況

在生產和流通領域，對268家企業生產的592批次產品進行抽查，其中茶葉76批次，占比12.8%;大米36批次，占比6.1%;調味料216批次，占比36.5%;酒類商品71批次，占比12.0%;面條43批次，占比7.3%;水泥企業121批次，占比20.4%;奶制品2批次，占比0.3%;食用油4批次，占比0.7%;熟肉制品9批次，占比1.5%;休閑食品3批次，占比0.5%;飲料10批次，占比1.7%;包裝飲用水1批次，占比0.2%。

二、抽查結果分析

從商品類別看，標注合格率最高的是熟肉制品、食用油、奶制品、包裝飲用水，均為100%，最低的是飲料為60.0%;檢驗合格率最高的是熟肉制品、奶制品和包裝飲用水，均為100%，最低的是食用油為25.0%。(具體見圖表)

三、2019年與2020年總體合格率比較

對比2019年抽查過的茶葉、大米、調味料、酒類商品、面條和水泥6類商品的抽檢數據進行比較。

(一)各地區總體合格率比較

銅仁市、畢節市、黔西南州、貴陽市總體合格率分別增長28.7%、7.9%、5.0%、4.6%;黔東南州、安順市、黔南州、遵義市、六盤水市分別下降14.1%、12.8%、3.0%、0.4%、0.2%，總體合格率增長最高的是銅仁市，下降最多的是黔東南州。

(二)不同種類商品總體合格率比較

水泥、面條、茶葉的總體合格率分別增長9.0%、3.5%、3.4%;大米、酒類商品和調味料的總體合格率分別下降9.5%、5.4%、5.3%，總體合格率增長最高的是水泥，下降最多的是大米。

四、“C”標志企業抽查情況

(一)本次監督抽查的“C”標志使用企業包括原獲得計量保證能力合格證書的企業和在省局門戶網站上進行自我評價聲明的企業，抽查數量共計31家。

(二)根據企業自我聲明情況，對照《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》的相關評價要求和方法，對企業計量保證能力評價項目的符合性進行核實。

經抽查合格(含整改合格)，并且在省局門戶網站上進行自我評價聲明，符合“C”標志使用規定的生產企業有23家。

五、整改情況

各地接到《省市場監管局關于督促2020年貴州省定量包裝商品凈含量監督抽查不合格生產企業開展整改工作的通知》(黔市監辦函〔2020〕532號)后，高度重視后處理工作，采取集體約談、專題會議、責令整改、停止銷售不合格產品及待售不合格產品下架等形式，深入開展后處理工作，幫助企業分析不合格產生的原因，督促企業采取有效措施進行整改。目前，不合格生產企業均已完成整改。

六、存在問題

(一)計量法律意識淡薄。通過近幾年的監督抽查，仍有部分企業對《定量包裝商品計量監督管理辦法》認識不足，沒有嚴格執行《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》(JJF 1070-2005)相關標準，導致凈含量出廠檢驗不符合規定。

(二)計量管理制度松懈。部分企業未制定較完善的計量管理制度，員工未經培訓上崗、工作責任心不強，對凈含量計量檢驗程序及方法一知半解，沒有嚴格執行產品出廠檢驗制度，存在計量器具配備不合理，未定期檢定(校準)等問題。

(三)其他原因。由于對于包裝物的選用不當，沒有嚴格把關采購渠道，導致所使用的包裝物(容器)在包裝(灌裝)時密封性不好，出現破袋、泄露等問題。

七、下一步工作要求

(一)加強日常監督管理。各地要加強日常計量監管，幫扶指導企業合理配備和規范使用計量器具，建立和完善計量管理體系，提升企業計量管理水平。

(二)加大抽查結果公布力度。通過門戶網站、新聞媒體等形式，多渠道向社會公布抽查結果。并加大定量包裝商品凈含量違法行為處罰力度，曝光典型計量違法行為，提高公眾的計量法制意識，充分發揮社會監督的作用。

(三)強化計量動態監管。對2020年省級凈含量抽查中不合格的企業，特別是連續兩年抽查不合格企業，要進一步加強動態監管，增加計量監督檢查頻次，并指導企業建立和完善自身計量體系，提高其計量保證能力。

(四)加大宣傳引導力度。利用“5·20世界計量日”、 “質量月”活動加強定量包裝商品相關計量法律法規的宣傳，積極推動定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度，不斷增強定量包裝商品生產企業主體責任意識，促進企業守信自律。

附件:1.2020年貴州省定量包裝商品凈含量計量監督抽查不合格企業名單

2.連續兩年(2019年-2020年)凈含量抽檢不合格企業名單

3.符合使用“C”標志相關規定的生產企業名單

?????附件1-3

2020年12月27日