記者從1月23日召開的全國產品質量監督工作會議上獲悉,全國質量監督部門將在推動修訂《中華人民共和國產品質量法》(以下簡稱《產品質量法》)、《工業產品生產許可證管理條例》等法律法規的基礎上,積極開展《消費品質量安全法》、《工業產品質量監督條例》等立法研究,不斷完善與法律法規銜接配套的部門規章和技術規范,加快形成系統完備、科學權威、適應需要的質量監督法規體系,努力使中國特色產品質量監督體系更趨完善。
中國經濟網記者了解到,我國現行的《產品質量法》是1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》修正),共六章節,七十四條。
眾所周知,隨著時代的發展,我國產品質量領域出現了許多新問題、新情況,現行的《產品質量法》已經不能適應時代的要求。社會各界早已經呼吁修現行的《產品質量法》。
在全國產品質量監督工作會議上,記者了解到,《產品質量法》的修訂已經納入議事日程,但具體時間表記者不得而知。
中國經濟網記者在此次會議上了解到,未來具有中國特色的產品質量監督工作體系將更趨完善,將由“四大體系”支撐,分別是理論體系、制度體系、工作體系和保障體系。
據國家質檢總局產品質量監督司梅建華司長介紹,在剛剛閉幕不久的全國質檢工作會議上,支樹平局長提出“走中國特色質檢工作之路”,并對進一步完善中國特色質檢工作體系做出了部署安排。
“產品質量監督工作是質檢工作的重要組成部分,奮斗在這個戰線上的廣大干部,理應立足當前,積極作為,加快完善中國特色產品質量監督體系?!泵方ㄈA表示。
據介紹,未來中國特色產品質量監督體系將由四個部分組成,首先是理論體系。質監系統將結合“十八大”精神,緊密立足國情和質量監督工作實際,從宏觀考慮和長遠打算兩個維度,深入思考科學發展觀指導下的質量監督觀,把握質量監督與經濟社會發展的關系,分析在完善市場經濟體制進程中,產品質量問題的社會性和復雜性,認識市場調節、政府監督和社會引導的內在聯系。按照建設法治政府、服務政府、效能政府的要求,創新質量監督理念、優化質量監督模式。積極消化和吸收發達國家質量監督方面的有益有效做法和經驗,深化對規律性的認識,加快構建質量監督理論體系。
在中國特色產品質量監督工作中,制度體系建設占有重要地位。全國質量監督部門將在推動修訂《產品質量法》、《工業產品生產許可證管理條例》等法律法規的基礎上,積極開展《消費品質量安全法》、《工業產品質量監督條例》等立法研究,不斷完善與法律法規銜接配套的部門規章和技術規范,加快形成系統完備、科學權威、適應需要的質量監督法規體系。同時,還將改革完善生產許可、監督抽查等基本制度,加快創建工業生產項目質量準入評價制度,努力形成各項監管措施銜接配套、深度融合的制度體系。
在工作體系方面,分類監管將成為質量監督的基本制度全面落實到工業企業、檢驗機構和安檢機構的監管工作中。監督抽查制度將進一步得到改革和完善,形成以監督抽查為主要形式,日常巡查、整改復查、專項檢查相銜接的監督檢查體系。同時,風險管理理念會不斷加強,實現風險監測、風險評估、風險預警、風險處置的制度化和常態化。社會監督機制得以確立,由政府監督、行業監督、社會監督有機構成的監督模式,將推動政府一元監督向社會多元治理轉變。
此外,質監部門將繼續加快完善質量監督保障體系建設,優化政策保障,夯實技術保障,強化隊伍保障。一方面,積極爭取地方政府的重視支持,努力創建有利于質量監督事業發展的經費保障機制和政策支持環境;另一方面,有效建立技術資源共享平臺,加強檢驗檢測技術研究,提升檢驗機構支撐能力。加快建設技術精湛、嚴謹求實的檢驗機構專家隊伍。
“我們要通過上下共同努力,推動解決質量監督面臨的困難和問題,努力緩解人民群眾日益增長的產品質量安全需求與質量監督保障能力不足的矛盾?!币晃磺皝韰娜耸扛嬖V記者。
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